《福建省文明学校（高等学校）评估暂行标准》

一、基本指标（950分）

测评项目

测评内容

测评标准

测评方式

负责部门

Ⅰ-1

组织领导有力

党建工作扎实

（150分）

Ⅱ-1

组织领导

（50分）

1）党政领导重视文明创建工作，党政会议每学期专题研究部署文明学校创建工作，目标明确，措施有力，责任落实；

2）学校成立精神文明建设领导小组和办事机构，配备有专兼职工作人员；

3）文明创建经费有保障，创建经费呈逐年增长趋势；

4）届期创建有规划，年度有计划、有部署、有检查、有总结，基层群众性创建活动扎实，有评比、有表彰；

5）创建工作形成科学合理的工作体系和长效机制，注重破解难题，有创新，有特色，并形成学校品牌。

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材料审核

座谈了解

宣传部、

党办

计财处

Ⅱ-2

领导班子与干部队伍

建设

（20分）

1）加强和改进学校领导班子建设，班子在年度考核中群众满意率85%以上；

2）严格按照《干部任用条例》及相关规定选拔任用干部，执行干部监督工作有关规定，干部教育培养机制健全，党校工作规范；建立干部考核评价、激励、监督机制。

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座谈了解

个别访问

组织部

Ⅱ-3

基层党建

（20分）

1）认真贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》及省委实施细则，院（系）党政联席会议制度健全，建立相应的议事规则和决策程序，党支部“三会一课”制度落实，落实党务公开的规定；规范党内选举，基层党组织按期换届率达90%以上；

2）认真执行《发展党员工作细则》，保证发展党员质量，基层党组织设置合理，及时调整优化党组织设置，积极推动大学生党支部建在班上工作；积极开展创先争优活动和“党支部工作立项活动”，加强党支部书记和组织员队伍建设，党员教育培训制度健全，效果良好；探索党的工作进学生公寓、学生社区、进网络、进社团的有效机制和方法，实现大学生党建全覆盖。

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座谈了解

个别访问

组织部

学生处

Ⅱ-4

党风廉政

（20分）

1）贯彻落实惩治和预防腐败的有关文件要求，完善学校的实施意见和述职述廉、重大事项报告、收入申报、经济责任审计、诫勉谈话等各项配套制度；完善反腐败领导体制和工作机制，开好民主生活会，群众对反腐倡廉教育工作的满意率90%以上；

2）规范事业性收费、代办服务性收费，收费必须执行公示制度，必须使用财政、税务部门提供的收据；落实学校财务资产监督管理制度，学校预算管理规范；积极完成清理纠正“小金库”等各项专项治理工作，从严治理财务基建、采购、后勤、招生等重点领域和关键部位突出问题；

3) 畅通信访渠道，及时反馈群众信访反映的问题，查处违纪等问题及时高效；群众对各级领导班子党风廉政建设的满意率90%以上。

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纪委

计财处

校办

Ⅱ-5

群团工作

（20分）

1）建立健全“教职工之家”，每年至少组织一次教职工健康体检，开展全校教工健身文体活动；

2）团学组织积极落实党委和上级团组织的要求，团干部队伍建设有计划、有措施；积极开展形式多样的主题教育与实践活动，团员对团学工作满意率90%以上；

3）保障女职工特殊权益，女职工对工会妇女工作满意率90%以上。

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座谈了解

工会

团委

Ⅱ-6

统战

离退休

（20分）

1）建立健全统战工作体制和相关制度，完善培养、举荐党外代表人士工作机制，落实向党外人士通报情况、征求意见和联系交友等各项制度，作好台港澳海外和民族宗教工作；

2）落实离退休干部的各项政治、生活待遇；完善离退休干部党的建设，关心离退休职工，经常组织离退休职工开展活动；发挥离退休干部在关心下一代工作中的作用。

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座谈了解

统战部

离退休处

Ⅰ-2

思想教育深入
师生素质文明
（200分）

Ⅱ-7

理论教育

 （45分）

1）重视学习型党组织建设，校院（系）建立理论学习中心组制度，每年至少集中学习4次，做到有考勤、有主题、有记录、有个人学习笔记；

2）深入开展社会主义核心价值体系教育，推进教职工学习教育的科学化、制度化、规范化，教职工的理论学习平均每月不少于1次，有制度、有计划、有记录、有考勤；

3）建立独立的、直属学校领导的思想政治理论课教学科研二级机构；严格执行中央课程要求，无挪用或减少课时的情况，实践教学纳入教学计划，落实学分（本科2学分，专科1学分）；学校党政主要领导和分管领导每学期分别到堂听课2次以上，定期听取思想政治理论课教学工作汇报，解决实际问题，按规定提取思想政治理论课专项经费；建立大学生形势政策报告会制度；

4）坚持订阅并重，充分发挥重点党报党刊的思想舆论引领作用，在规定时间内完成重点党报党刊征订任务，开展形式多样的读报、用报、学刊、用刊活动。

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个别访问

座谈了解

宣传部

组织部

图书馆

学生处

马克思主义学院

Ⅱ-8

日常思想

教育

（50分）

1）推进学生思想政治教育精细化辅导，建立辅导员工作日志制度、谈心制度、特殊学生群体个人档案制度、工作博客制度、家访制度，对学生有针对性地开展释疑解惑和深度辅导；

2）心理健康教育有专门机构，有心理咨询制度，相应工作场所，设施保障到位；在《思想道德修养与法律基础》课程中增加不少于10个课时、1个学分，用于心理健康教育课程教学；有四级心理健康教育工作网络，有心理危机预警机制和预案，建立新生心理健康普查制度和学生心理档案，积极开展心理健康咨询和教育活动；有心理健康教育专项经费，并逐年增加；

3）将学生社会实践活动纳入学校教学计划，按规定落实学时学分，有相对固定的学生社会实践基地；

4）健全完善以“奖、助、贷、补、减（免）、缓”为主要内容的学生资助政策体系，确保每位贫困生不因家庭经济困难而缀学；

5）职业发展和就业指导教育贯穿于大学教育的全过程，建立创新就业教育课程体系，形成科学的课程与实践教育内容，大学生创业实践活动富有成效；职业发展教育专职教师培养有计划、有措施；引导和鼓励毕业生到基层和西部就业，毕业生就业率不低于全省平均水平，用人单位对人才培养质量的综合评价好。

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实地考察

听取汇报

座谈了解

个别访问

学生处

教务处

团委

马克思主义学院

Ⅱ-9

队伍建设

（35分）

1） 严格思想政治理论课教师任职资格准入制度，本专科思想政治理论课专任教师总体上按师生1：350-400的比例配备；积极组织思政课教师参加培训，每学年至少安排1/4的专任教师开展社会实践和学习考察活动，支持和鼓励思想政治理论课教师提升学历学位；

2）辅导员队伍建设有规划、有制度保障，本专科生一线专职辅导员按师生比1：200配备，研究生按一定比例配备辅导员，队伍结构合理，落实辅导员双重身份、双重待遇，实现双线晋升，有考核、有激励机制；积极组织各类辅导员工作培训和社会考察，支持和鼓励辅导员提升学历学位；

3）心理健康教育工作人员按师生比不低于1：5000配备，且专职人员不少于2名；

4）建有大学生导师制度；

5）建立思想政治理论课教师与辅导员联席会议制度和兼任班主任制度，每个班级配有兼职班主任。

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材料审核

座谈了解

人事处

学生处

图书馆

马克思主义学院

Ⅱ-10

师德师风

  （35分）

1）有本校教师职业规范，有师德考核制度，师生知晓率80%以上；每学期开展师德师风调查，学生满意率85%以上；

2）定期开展师德主题教育活动，倡导爱国守法、爱岗敬业，关爱学生，教书育人，为人师表，严谨笃学；

3) 部门分工明确，有机制、有措施,在教师表彰奖励、职务评审、岗位聘任等工作中实行“师德一票否决制”；

4) 干部职工重视效能建设，爱岗敬业，服务意识强，办事效率高，师生满意率高。

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实地考察

材料审核

个别访问

人事处

工会

纪委

Ⅱ-11

学风学纪

（35分）

1）学风建设有计划、有措施、有经常性活动，加强诚信教育，严肃考风考纪，基本无作弊现象；

2）学生自觉遵守学校各项规章制度，学习风气良好；

3）深入开展“创建文明学校、文明班级、文明宿舍、做文明大学生”主题道德实践活动，学生仪容仪表整洁得体，言谈举止文明礼貌，爱护公物，无损坏公共设施行为，男女交往文明，学生宿舍无留宿异性现象；

4）学生遵纪守法，无发生重大盗窃案件和打架斗殴事件，无酗酒、赌博、吸毒、打群架等行为；

5) 建立学生各类评优表彰激励机制。

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实地考察

个别访问

问卷调查

学生处

宣传部

Ⅰ-3

核心价值引领文化生活丰富
（120分）

Ⅱ- 12

文化设施
（25分）

• 有教师和学生活动中心，有活动方案和管理措施，场所利用率（文化场所人均活动面积）达到教育部要求；
• 广播台、校刊、校内闭路电视、电子显示屏、阅报栏、广告栏等宣传媒体管理规范、运行良好，阅报栏数量充足、布局合理、利用率高；
• 在教学区和学生生活区设置学生阅报栏并每天更换；每个学生寝室订有一份报纸（含校报）；
• 图书馆、阅览室、教室等学习场所节假日开放时间不少于节假日三分之一。

实地考察

个别访问

资后处

宣传部

图书馆

学生处

资产公司

Ⅱ-13

文化活动

（35分）

1） 制订并完善校园文化管理办法，规范校园文化活动，积极创新载体，形成本校特色的文化品牌和氛围；

2）凝练、培育大学精神，以校庆、开学和毕业典礼等活动为契机，开展主题宣传教育，凝聚引领师生，提升学校形象，师生对学校精神文化的认同度90%以上；

• 重视人文素养教育，开设艺术、科技、经典诵读、礼仪等相关选修课，每个学生每学期选修不少于1门；举办各类讲座和报告会，平均每月不少于2次；

4) 每年举办学校文化节、科技节、艺术节活动，效果良好；

5）积极开展高雅艺术、乡土艺术进校园活动，每学期组织全校性的演出观摩活动2次以上；

6）积极开展廉洁教育进校园活动，把廉洁教育与教学相结合，渗透到课堂中。

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座谈了解

问卷调查

宣传部

教务处

团委

纪委

学生处

Ⅱ-14

社团组织

（20分）

• 有专门的机构负责，有健全的审批手续和管理制度；
• 加强对社团的指导，配备指导教师，重视社团骨干队伍建设；
• 有经费保障，开展健康向上、丰富多彩的社团活动，学生参与率80%以上。

材料审核

问卷调查

团委

学生处

Ⅱ-15

网络建设

（20分）

• 制订并完善校园网管理规章制度，学校对利用校园网络开办的各类、各级网站及服务，做到审批管理制度健全、监管措施有效；
• 建有思想政治教育专题网站，积极开展形式多样、内容丰富的校园网络文化活动；
• 落实校园网BBS“校内用户信息交流平台”和“用户实名注册”两个关键环节，实施校园网络24小时监控；
• 建立校园网络舆论引导、网络监管、网络技术、网络评论员和BBS版主5支队伍。

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网络考察

学生处

宣传部

信息办

Ⅱ-16

新闻宣传

（20分）
 

• 重视新闻宣传工作，有专职工作人员和专项经费投入；
• 新闻宣传工作重点突出，导向正确，及时有效宣传学校工作成效；
• 建立新闻发言人制度，把握正确舆论导向，做好突发事件新闻应对处置工作。

听取汇报

材料审核

个别访问

座谈了解

宣传部

Ⅰ-4
设施建设齐全
校园环境优化
（130分）

Ⅱ-17

设施建设

（30分）

1）校园、体育场地面积达标，校舍、教室、图书馆、实验室、食堂生均面积达标，基本设施装备达标；

2）门、窗、玻璃、窗钩完整无缺，水通、灯亮、路平，墙面无严重脱落、污损，墙体无渗透，公共设施完好；

3）建设充分体现学校特色，具有文化品位、格调高雅的校园景观，布局合理；有适宜学生学习、休息的室外休读点，分布协调、美观。

实地考察

资后处

资产公司

图书馆

Ⅱ-18

公共环境

（30分）
 

1）注重生态文明建设，加强学校绿化规划和管理，校园绿化景观有特色，校园绿化覆盖率高；

2) 公共环境整洁,明沟洁净，下水道无暴露、排水畅通；校园内无老鼠、苍蝇、蟑螂；

3）垃圾箱数量充足，推行袋装垃圾、封闭式垃圾点，推进生活垃圾、餐厨垃圾分类处置；垃圾及时清理，无堆积物；

4）有日常检查、维护、保洁队伍，有健全的制度。

听取汇报

实地考察

材料审核

资后处

资产公司

图书馆

设备处

Ⅱ-19

学习环境

（25分）

1）教学楼布置整洁、美观，教室走廊、楼梯、墙面洁净，门窗干净，课桌椅、讲台、黑板保持完好。

2）教室、图书馆、阅览室、自习室安静有序，学习氛围浓厚；

3) 实验室整洁卫生，安全有序，仪器设置布局合理。

实地考察

资后处

资产公司

图书馆

Ⅱ-20

办公环境

（10分）

1)办公楼走廊、楼梯洁净，墙面无乱涂刻；

2)办公室、教研室地面干净，办公设施用品摆放整洁有序、卫生。

实地考察

资后处

资产公司

Ⅱ-21

生活环境

（35分）

1）宿舍走廊、楼梯无痰迹、纸屑及其他杂物，墙面无乱写及乱张贴现象，宿舍楼厕所保持整洁；

2）寝室学习和生活用品摆放整齐、美观，寝室墙面无乱写、乱画、乱贴现象，地面无果皮纸屑，窗户玻璃明净无破损；

3）食堂设施齐全，价格合理，食堂（餐厅）通风、空气清新，餐桌、凳椅干净无油污，修理及时；师生对伙食工作满意率80%以上。

4）食堂（餐厅）严格执行《食品卫生法》，管理规范、证照齐全，进出货物、食品留样等记录完备，无发生食物中毒事件。

实地考察

座谈了解

资后处

资产公司

学生处

Ⅰ-5

平安创建有力校园和谐稳定

（150分）

Ⅱ-22

维护稳定

（65分）

• 学校稳定工作制度健全，有建立重大事项稳定风险评估制度，师生利益协调、诉求表达、矛盾调处机制健全，师生反映的正当民生诉求问题解决及时；校园内外无发生涉及师生的非正常上访及各种社会安全类*件；
• 学校“维稳领导小组”及其“维稳办”机构健全，设立维稳、安全保卫工作专项经费并列入年度财务预算；
• 建立完善各类突发公共事件预案及规程，落实各类突发事件快速反应机制；应急体系建设、综合应急队伍建设落实到位；
• 开展“月研判”、“季排查”，每个季度形成安全稳定隐患排查整改情况工作报告并按时上报，建立安全稳定隐患排查台帐；
• 深入开展反邪教警示教育工作，无师生参加邪教、非法宗教组织及活动；
• 无师生利用网络和手机短信传播有害信息；
• 学校应急信息报送及时，无发生漏报、瞒报、谎报、缓报并导致应急处置不力发生突发公共事件。

材料审核

保卫部

校办

Ⅱ-23

安全管理

（55分）

1. 建立健全安全保卫工作、安全检查、校园巡逻和保密工作等制度；
2. 学校重点要害部位、基础设施（设备）和危险物品的人防、技防、物防措施落实到位，无发生入室盗窃、爆炸等案件；
3. 消防安全主体责任落实，消防管理制度健全，消防安全“四个能力”建设达标，校园内无发生火灾事故；
4. 无发生食物中毒、危险品污染、校舍倒塌及供水、供电、燃气泄露等灾难类事故；
5. 校园内外及由学校组织的活动中无发生师生非正常死亡事故；
6. 校内交通设施和标识完备，清楚醒目，无发生交通安全事故，学校主管的车辆无发生造成人员伤亡的责任事故；
7. 治安状况良好，师生对校园治安的满意率达90%以上；

材料审核

问卷调查

实地考察

座谈了解

保卫部

实验室管理处

资产公司

Ⅱ-24

教育演练

（30分）

• 学校将学生安全教育和防恐教育纳入教育和培训内容，积极开展形式多样、内容丰富的安全教育和防恐教育宣传活动。重视开展消防安全“四个能力”建设宣传教育活动；
• 定期开展防火、防震、防汛等安全应急演练，学校每学期至少开展1次安全自救演练活动，使学生掌握基本的自我保护技能；
• 定期对消防控制室的值班、操作人员，对管理和操作易燃易爆危险品等特种作业人员开展培训，做到持证上岗；

材料审核

座谈了解

保卫部

Ⅰ-6

注重内涵发展

提升办学质量

（100分）

Ⅱ-25

人才培养与教育教学

（40分）

1）人才队伍建设有规划、目标和措施，人才队伍结构日趋合理；

2）教学工作规范，教学秩序稳定，有完善的教学质量监控体系，无重大教学事故；毕业论文、实践环节抽查情况优良；教学改革有措施、有成效、有创新特色；重视创新能力培养，有计划、有措施地组织开展各类教学创新实践活动；建立教授为本科生低年级学生授课制度；

3）语言文字管理机构、制度健全，教学用语规范，采取措施提高学生的普通话水平和语言文字的应用能力；

4）积极开展与台港澳地区高校的教育交流与合作，广泛开展教育国际交流工作，引进国外优质教育资源，推动师生参与国际教育交流活动，提升学校国际化水平。

材料审核

个别访问

人事处

教务处

宣传部

对外合作处

Ⅱ-26

学术科研

（30分）

1）加强科研管理，重视科研工作制度建设，对各类科研项目结题等进行规范管理；

2）注重科研协作，完善创新制度，加强科研团队建设，重点学科建设和创新平台建设有切实可行的规划目标和发展战略；科研成果在质量上、项目上有重大突破，注重科研服务和产学研合作，为经济建设、社会发展服务的成绩显著（与同类院校相比）；

3）重视学术、科研道德建设，增强教师的诚信观念和规则意识，有制度、有措施、有监督。

材料审核

科技处

社科处

人事处

科技开发部

Ⅱ-27

民主管理

（30分）

1）重视民主制度建设，有校务公开领导小组和专用校务公开栏，坚持校务、政务等公开办事制度，在干部任免、职称晋升、招生、物资采购、评优评先、大额经费开支等做到公开；

2）完善教代会和其它形式的民主管理制度，定期召开教代会、工代会、团代会、学代会，发挥学术委员会、教学委员会、学生申诉处理委员会、学生膳委会的积极作用，保障师生员工的合法权益，师生满意率高；

3）定期开展民主评议处级领导干部活动。

材料审核

座谈了解

个别访问

纪委

校办

工会

组织部

Ⅰ-7
服务社会建设
学校形象良好
（100分）

Ⅱ-28

志愿服务

（40分）

1）建立志愿者组织机构，招募、培训、考核等志愿者管理服务制度完善，形成志愿服务的长效机制；

2）倡导毕业生参加“三支一扶”计划和大学生志愿西部服务计划等项目；

3）积极开展“三下乡”社会实践，学生参与面达80%以上；积极组织师生参加省、市重大活动和赛事的志愿者工作；

4) 倡导学生注册成为志愿者，学生注册志愿者不少于50%；

5) 积极开展富有特色的志愿者服务活动，培育志愿者服务品牌。

材料审核

座谈了解

团委

Ⅱ-29

公益工作

（35分）

1）师生参加各类社会捐助和社会公益活动积极性高，覆盖面广；

2）建立学校红十字会组织，师生会员数达到总人数30%以上；推广自愿无偿献血，师生踊跃参加无偿献血；

3）积极参加城市公共管理、公共安全和精神文明建设的各类主题实践活动，发挥大学文化的辐射作用；

4）主动参与学习型社会、学习型社区活动，支持社区教育工作。

材料审核

座谈了解

工会

团委

宣传部

Ⅱ-30

共建共享

（25分）

1）积极参与未成年人思想道德建设，提供场地、人力等资源；

2）积极参与社区文明创建活动，协助社区开展群众性精神文明创建活动；

3）广泛利用社会资源，开展各类共建活动，促进学校自身建设。

材料审核

团委

宣传部

工会

指标名称

测评内容

测评方法

测评方式

荣誉称号

（20分）

届期内学校获得省部级以上荣誉称号。

部级以上每项得5分，省级每项得3分；师生入选省级道德模范或感动福建等荣誉称号每项另加2分，总分不超过20分。

材料审核

各单位

工作创新

（20分）

文明创建工作有创新，有成效，得到省级以上（含省级）文件推广、典型发言、经验介绍，省级以上（含省级）主流新闻媒体宣传报道。

省级主流新闻媒体宣传报道每项得3分，省级以上主流新闻媒体报道每项得5分，省级文件推广、典型发言、经验介绍每项得3分；省级以上文件推广、典型发言、经验介绍每项得5分，总分不超过20分。

材料审核

宣传部

其他

（10分）

考评组推荐认为需要加分的其他特色和亮点。

评委集体讨论后打分，总分不超过10分。

材料审核

宣传部